ITSE, ILO y EVAR: Tipos de Inspecciones de Defensa Civil en Perú
Conoce las diferencias entre cada tipo de inspección, cuándo aplica cada una y qué necesitas para cumplir con los requisitos según INDECI.
ITSE
ILO
EVAR
Resumen rápido
ITSE
Para obtener licencia de funcionamiento de establecimientos
ILO
Para obras de construcción durante la ejecución
EVAR
Para evaluar riesgos de desastres en zonas específicas
Contenido del artículo
1ITSE - Inspección Técnica de Seguridad en Edificaciones
La ITSE es el tipo de inspección más común y es obligatoria para obtener o renovar la licencia de funcionamiento de cualquier establecimiento comercial, industrial o de servicios en Perú.
¿Qué evalúa la ITSE?
- Condiciones estructurales del edificio
- Sistemas de evacuación y rutas de escape
- Equipos contra incendios (extintores, rociadores)
- Señalización de seguridad
- Instalaciones eléctricas
- Sistema de iluminación de emergencia
- Almacenamiento de materiales peligrosos
- Plan de seguridad y contingencia
Tipos de ITSE según nivel de riesgo
ITSE Básica Ex Ante
RIESGO BAJOPara establecimientos de bajo riesgo con área hasta 100 m². Se realiza antes de obtener la licencia de funcionamiento.
Ejemplos de establecimientos:
- • Tiendas pequeñas y bodegas
- • Oficinas administrativas
- • Peluquerías y salones de belleza
- • Consultorios médicos
Características:
- • Área: hasta 100 m²
- • Aforo: hasta 100 personas
- • Autoridad: Municipalidad distrital
- • Vigencia: 2 años
ITSE Básica Ex Post
RIESGO BAJO-MEDIOPara establecimientos de bajo a medio riesgo con área entre 100 y 500 m². Se realiza después de obtener la licencia provisional.
Ejemplos de establecimientos:
- • Restaurantes medianos
- • Gimnasios
- • Farmacias
- • Hostales pequeños
Características:
- • Área: 100 - 500 m²
- • Aforo: 100 - 500 personas
- • Autoridad: Municipalidad distrital
- • Vigencia: 2 años
ITSE de Detalle
RIESGO ALTOPara establecimientos de alto riesgo o con gran concentración de público. Requiere evaluación más exhaustiva por el Gobierno Regional.
Ejemplos de establecimientos:
- • Centros comerciales
- • Cines y teatros
- • Hoteles (+50 habitaciones)
- • Hospitales y clínicas
- • Discotecas y bares
Características:
- • Área: mayor a 500 m²
- • Aforo: más de 500 personas
- • Autoridad: Gobierno Regional
- • Vigencia: 1 año
ITSE Multidisciplinaria
RIESGO MUY ALTOPara establecimientos de muy alto riesgo que manejan sustancias peligrosas o infraestructura crítica. Evaluación por equipo especializado de CENEPRED.
Ejemplos de establecimientos:
- • Plantas industriales químicas
- • Refinerías de petróleo
- • Aeropuertos
- • Centrales eléctricas
- • Almacenes de explosivos
Características:
- • Sustancias o procesos peligrosos
- • Infraestructura crítica
- • Autoridad: CENEPRED
- • Vigencia: 1 año
2ILO - Inspección de Levantamiento de Observaciones
La ILO (Inspección de Levantamiento de Observaciones) se realiza cuando un establecimiento no aprueba la ITSE inicial y necesita demostrar que ha corregido las deficiencias encontradas.
¿Cuándo se requiere una ILO?
1Cuando la ITSE resulta con observaciones subsanables
2Después de corregir las deficiencias identificadas
3Dentro del plazo otorgado para subsanación (generalmente 30-60 días)
ILO Favorable
Si se verifica que todas las observaciones fueron corregidas correctamente, se emite el Certificado ITSE.
- • Obtención del Certificado ITSE
- • Licencia de funcionamiento aprobada
- • Vigencia normal según tipo de ITSE
ILO Desfavorable
Si persisten observaciones o se encontraron nuevas deficiencias, se denega el certificado.
- • Denegación del Certificado ITSE
- • Posible clausura del establecimiento
- • Debe iniciar nuevo trámite completo
Importante sobre la ILO
La ILO tiene un costo adicional y solo se puede solicitar una vez por trámite ITSE. Si no aprueba la ILO, debe iniciar todo el proceso de ITSE nuevamente desde cero, con los costos correspondientes.
3EVAR - Evaluación de Riesgos
La EVAR (Evaluación de Riesgos originados por fenómenos naturales) es un procedimiento técnico diferente a la ITSE. Se enfoca en identificar y evaluar los riesgos de desastres naturales que pueden afectar una zona geográfica, infraestructura o proyecto específico.
¿Qué evalúa la EVAR?
Peligros naturales:
- Sismos y actividad volcánica
- Inundaciones y huaicos
- Deslizamientos y derrumbes
- Tsunamis en zonas costeras
Análisis incluido:
- Ubicación geográfica y geología
- Historial de eventos pasados
- Vulnerabilidad de la infraestructura
- Exposición de la población
¿Cuándo se requiere una EVAR?
Proyectos de inversión pública
Todo proyecto de inversión pública debe incluir una EVAR como parte del expediente técnico.
Habilitaciones urbanas
Nuevas urbanizaciones y lotizaciones requieren EVAR para determinar zonas seguras.
Proyectos industriales
Instalaciones industriales de gran envergadura o que manejen sustancias peligrosas.
Zonas de alto riesgo
Cualquier construcción en zonas identificadas como de alto riesgo de desastres.
Diferencia clave ITSE vs EVAR
La ITSE evalúa las condiciones de seguridad dentro del establecimiento (extintores, rutas de evacuación, instalaciones). La EVAR evalúa los riesgos externos que pueden afectar la ubicación (sismos, inundaciones, deslizamientos).
4Tabla comparativa
| Aspecto | ITSE | ILO | EVAR |
|---|---|---|---|
| Propósito | Licencia de funcionamiento | Verificar correcciones | Evaluar riesgos naturales |
| ¿Qué evalúa? | Seguridad interna | Observaciones previas | Peligros externos |
| Autoridad | Municipal/Regional/CENEPRED | Misma que ITSE | CENEPRED o habilitado |
| ¿Es obligatoria? | Sí, siempre | Solo si hay observaciones | Según tipo de proyecto |
| Costo típico | S/ 100 - 2,000+ | 30-50% del costo ITSE | Variable según alcance |
| Resultado | Certificado ITSE | Aprobación/Denegación | Informe EVAR |
5¿Cuál inspección necesito?
Para determinar qué tipo de inspección necesitas, responde estas preguntas:
¿Vas a abrir un negocio o renovar tu licencia?
Necesitas una ITSE. El tipo específico (Básica Ex Ante, Ex Post, Detalle o Multidisciplinaria) dependerá del área de tu local, el aforo y el nivel de riesgo de tu actividad.
→ Consulta la sección de tipos de ITSE arriba
¿Tu ITSE tuvo observaciones?
Después de corregir las observaciones, debes solicitar una ILO para que verifiquen que todo está en orden y puedan emitir tu certificado.
→ Solicita la ILO antes del plazo de vencimiento
¿Vas a construir o desarrollar un proyecto?
Si es un proyecto de inversión pública, habilitación urbana, o está en zona de riesgo, necesitas una EVAR además de los permisos de construcción.
→ Consulta con CENEPRED o un evaluador certificado
¿Ya tienes ITSE vigente y quieres mantenerla?
Realiza autoinspecciones periódicas para asegurar que mantienes las condiciones de seguridad. Renueva tu ITSE antes de que venza.
→ Usa Inspección App para documentar tus verificaciones
Documenta tus inspecciones de forma profesional
Inspección App te ayuda a prepararte para tu ITSE, realizar autoinspecciones y mantener documentación organizada de las condiciones de seguridad.